精心呵护“绿色净土”,更好释放生态红利

2019-01-15 15:38:55 administrator

 在闽江之畔的南平,山是绿的,水是清的,天空是蓝的,空气是甜的,这里有着77.99%的森林覆盖率,主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比例100%,小流域无一劣Ⅴ类水体,空气优良天数比例达98%……。


  绿色是南平天然的底色,生态是南平最大的特色。2018年,南平依旧坚持发展与保护并重,积极践行生态文明建设,继续推进“水美城市”、探索“生态银行”、实施全省最大林业项目——国家储备林质量精准提升工程......,精心呵护这一片“绿色净土”,更好释放生态与资源优势在发展中带来的红利。


  “水美”必将“富美”


  冬季,晨雾还未散尽,慢步在延平区闽江边的栈道上,青山如画、绿水如带,小舟在江面上“白纱”间穿梭,气温虽冷却静谧惬意……。


  地处闽江上游的南平市,境内河流纵横交错,流域面积50平方公里以上溪流有176条,特别是下辖10个县(市、区)至少都有一条溪河穿城而过。


  “水污则留污纳垢,水清则流金淌银。”2016年9月以来,南平市全面贯彻落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》和福建省委、省政府关于加快社会事业发展补齐民生短板的决策部署,紧盯薄弱找准短板,突出重点精准发力,提出把县域中心城区水系治理与城市建设、土地资源开发利用、生态文明建设有机结合,在全国率先提出“水美城市”建设新理念,2017年全面开工建设12个“水美城市”项目。


  在“水美城市”建设中,以城镇总体规划和土地利用规划为依据,按照“水安为先,因水而美、由美而富、富而文明”的总体要求,坚持“安全为基础、生态为根本、景观为体形、文化为灵魂”的原则,以流域水系为主线,实施防洪排涝、市政生态、形象提升、旅游产业、智慧水务5大工程,促进“山、水、城、业、人”一体发展,打造“山水相融、城景相依、人水和谐”的具有闽北特色的亲水型宜居宜游城市,不断提升城市竞争力。


  经过两年多的努力,南平市“水美城市”建设取得了阶段性成效。全市首批策划实施“水美城市”项目12个,总投资300亿元,目前完成投资116.55亿元,完成38.85%。


  守护闽江水清岸绿,南平全市在持续优化推进“水美城市”建设的同时,继续深化开展畜禽养殖污染综合整治,巩固治理成效,引导养殖户转而经营“生态”——种蔬果,育苗木,开办农家乐、特色乡村游,由浊变清、变美,发展的新活力更加进一步释放。


  “青山”化为“金山”


  这一年,南平多次组织召开“生态银行”试点方案论证,探索建设“生态银行”,着力推动资源转化,武夷山五夫镇拉开“生态银行”试点,顺昌“森林生态银行”开张运营……


  在生态文明建设中当先锋,南平探索建设“生态银行”,通过对碎片化生态资源的集中收储和规模化整治,转换成连片优质高效的资源包,并委托运营商进行经营,实现生态保护前提下的资源、资产、资本三级转换,推动绿水青山转化为金山银山。


  整合资源、优化配置,建设项目、深度挖掘,在保持田园生态风光的同时,改善当地居住环境条件,提高当地产业发展质量……在武夷山五夫镇,“生态银行”的试点工作进一步释放了资源优势,当地村民群众生产、生活、生态同步发展的体系逐步形成,立足当地优势的“农业+旅游”“文化+旅游”发展探出新路子、迎来发展新机遇。


  在“生态银行”探索试点的另一个地方——顺昌县,则是建立了“森林生态银行”,依托国有林场,以托管、赎买、租赁、合作经营、抵押担保等方式集聚碎片化的森林资源,并通过专业队伍、技术,对林子进行科学管护,从而更好提升森林生态承载能力和林业资源价值。


  不仅如此,“森林生态银行”还将集聚的森林资源策划生成项目,通过产业导入,对接资本市场,放大林业资源的综合效益。目前已策划了顺昌县西坑示范区、旗山国家储备林改培提升、干山原生珍稀植物园等试点项目,其中,西坑示范区总投资达3亿元。


  生态愈加“颜值”


  南平市先后被列入国家低碳城市、智慧城市、农业可持续发展示范区、山水林田湖草生态修复试点、田园综合体国家级示范点,所辖十县(市、区)实现省级森林城市(县城)全覆盖……良好的生态,就是南平最具竞争力的优势之一。


  如何守护生态“颜值”?用生态“颜值”检验政绩,是其中关键一招、重要一招。南平市以生态审计推动领导干部树立绿色发展的理念,把生态“颜值”写进领导干部的政绩中。


  2018年,南平市在多年探索和试点工作的基础上,打通了生态文明建设制度和政策设计上的“最后一公里”,正式建立了全新的、经常性的审计制度,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开,生态审计的“南平探索”,正式成为南平市在生态文明建设中提出的又一“南平经验”。


  此外,在守护生态“颜值”的同时,南平市还继续通过实施国家储备林质量精准提升工程项目,进一步提升森林质量,积累更多的优质生态财富。


  顺昌县国有林场场长赵刚源介绍,属于国家储备林质量精准提升项目示范区的岚下钱墩工区、百益工区,在集约化经营的基础上,在林下套种闽楠、红豆杉等珍贵树种,变单层林为复层林,不仅林分结构更科学了、森林生态承载力提高了,而且经预估,山林单产价值也将达到普通山林的四倍以上。


  截至去年底,南平全市国家储备林质量精准提升工程项目已完成集约人工林栽培6.38万亩,现有林改培32.81万亩,商品林赎买43.2万亩,发展林下经济约1.17万亩。


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