东营市环境保护局关于 贯彻落实国环规环评【2017】 4号文件的通知
各有关单位：
根据环境保护部发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办 法》（国环规环评〔2on〕4号，以下简称《办法》）的有关规 定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目在项目竣 工后应按照《办法》要求开展竣工环境保护验收工作。现结合本 市实际情况将有关要求通知如下：
一、建设单位是竣工环境保护验收工作的责任主体，对验收 内容、结论和公开信息的真实性、准确性和完整性负责。
二、建设项目建设过程中或者竣工后，建设单位应自查项目 的实际建设内容与环评文件的相符性。按照环保部《关于印发环
评管理中部分行业建设项目重大变动清单》（环办〔2015〕52号）、 《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通 知》（环办环评〔2018〕6号）有关要求，属于重大变动的应当重 新报批环境影响评价文件，未重新报批环境影响评价文件或环境 影响评价文件未经批准的，建设单位不得提出验收合格的意见。 对于不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理；对于发生一 定变动但不属于重大变动的情形的，建设单位可以委托环评机构 编制补充报告分析变动后的环境影响，补充报告可以作为验收的 支撑材料，也可以将变动情况写入《验收监测（调查）报告》。
三、项目投入调试前应申领许可证。需要申领“排污许可证”、 “辐射安全许可证”以及法律法规规定的其他“许可证”的建设
项目，应按照规定在投入调试前取得相关的许可证。其中，依据 《固定源排污许可分类管理名录》，在规定的排污许可实施时限 后需要投入调试的，必须先依法申请取得或者变更排污许可证后 方可投入调试。
建设单位应确保调试期间污染物排放达到相关标准的限值 要求。验收监测（调查）过程中发现有超标现象的，应立即整改， 整改完成后方可提出验收意见。
四、为提高验收的有效性，建设单位应当组织成立验收工作 组，采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式，开展验收 工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书
（表）编制机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以 及专业技术专家等组成，其中编制环境影响报告书的项目验收邀 请专家为3-5人，且至少1人为《山东省环境保护厅关于公布山东 省环境影响评价技术评估专家名单（2017年本）的通知》（鲁环 发〔2017〕325号）中的专家。
五、在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华 人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，建设单位应在完 成建设项目自主验收的基础上，向负责验收的环境保护主管部门 提出验收申请，提交以下材料：
（一）关于对噪声和固体废物专项验收的申请（加盖建设单 位公章）（纸版一份）；
（二）《验收监测（调查）报告》（纸版一式六份，同时提 交电子版Word版）；
（三）验收组意见（带验收组所有成员以及专家的签字）（纸 版一式六份）；
（四）验收组整改意见的落实情况（加盖建设单位公章）（纸 版六份）。
六、环境保护主管部门经现场踏勘、审查后出具验收意见， 作为验收报告的组成部分。环境保护主管部门认为有必要的，可 以对噪声和固体废物进行监督性监测或者要求建设单位委托复 测或复查，达不到标准的停产整治，直至达到标准。
七、除按照国家需要保密的情形外，建设单位应对《办法》 及本文要求信息公开的内容在自有网站或其他便于公众知晓的 方式进行公开。建设单位公开上述信息的同时，应当向所在区县 环境保护主管部门报送相关信息，并接受监督检查。
八、验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录 全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信 息、环境保护设施验收情况等相关信息。（平台网址：http： //47. 94. 79. 251 ）
九、本文下发前已开展自主验收工作的建设项目，按照第5、 6条执行。
十、已由市环保局审批，按现行分级审批要求应由县、区（开 发区）环保部门审批环评文件的建设项目，由项目所在地县、区 （开发区）环保部门负责对该项目噪声或者固体废物污染防治设 施验收的审查。
十一、本文中未予细化规定的内容，应严格按照《办法》有 关规定执行。
